Raúl Letelier, profesor de derecho administrativo de nuestra Facultad, y Giuseppe Piperata, profesor de derecho administrativo de la Università IUAV di Venezia, organizaron el seminario internacional La discrezionalità amministrativa oggi, que tuvo lugar en Venecia, Italia, el día 24 de octubre recién pasado. A más del profesor Letelier, el seminario contó con la destacada participación de los profesores chilenos Luis Cordero de la Universidad de Chile y José Miguel Valdivia de la Universidad Adolfo Ibáñez, y de profesores españoles e italianos.
Este seminario fue una oportunidad para contrastar nuevos enfoques acerca de un tema tradicional y de enorme trascendencia en el derecho administrativo comparado. En efecto, en su aspecto teórico es posible encontrar diversos enfoques que se cruzan con problemas de fondo como el contenido de la democracia contemporánea, su fundamento y el rol que en ella juega la separación de poderes. ¿Cuál es, hoy, el significado de la expresión “discrecionalidad administrativa”? ¿Cuál es la dinámica institucional que hay detrás de ella? y sobre todo ¿Qué tipo de relación entre los poderes del Estado presupone su ejercicio? fueron algunas de las preguntas revisadas por los distintos ponentes del coloquio.
La discrecionalidad se presenta como aquel espacio, poco definido, al interior del cual la administración ejerce un poder de maniobra que le permite precisamente dar sentido a su intervención. Sin embargo, ella también puede ser aquel lugar donde el juez administrativo invade territorios reservados a la soberanía de los demás poderes. Aquella incerteza en un concepto central como el de la discrecionalidad es todavía más acentuada si se miran las crisis y transformaciones que recientemente han afectado a la administración y a su derecho, a la sociedad y sus ciudadanos, a los mercados y a los agentes económicos. Abrir una reflexión sobre este tópico es de seguro útil, sobre todo si ella se beneficia de experiencias comparadas.
