Foto: radio Universidad de Chile
Miriam Henríquez, decana de Derecho UAH y codirectora del Núcleo Constitucional UAH, Gonzalo García, codirector del Núcleo Constitucional UAH y Claudia Sarmiento, académica del Departamento de Derecho Público, intervinieron en la Subcomisión de “Principios, Derechos Civiles y Políticos” mientras que Enrique Rajevic, académico y coordinador del eje de Modernización de la Gestión Pública del Núcleo Constitucional UAH intervino en la Subcomisión de “Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos”.
Destacadas exposiciones en la subcomisión de Principios
En la tercera sesión de la Subcomisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos expuso Miriam Henríquez, decana de nuestra facultad, sobre la importancia de los principios constitucionales. En la exposición, nuestra decana destaca la relevancia de los principios en el orden constitucional como acuerdos políticos básicos y fundamentales que recogen tanto la tradición constitucional como aquellas demandas intergeneracionales. Además, menciona las funciones de los principios como referencias obligadas para los operadores del derecho en cuanto a su sistematización, interpretación y parámetro de control.
También destacó la importancia de agregar principios como paridad, igualdad sustantiva, apertura a los tratados internacionales de Derechos Humanos, transparencia y probidad.
En la quinta sesión de la Subcomisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos expuso Gonzalo García, director del Núcleo Constitucional UAH, con referencia a la importancia de los principios como fundamentos políticos y jurídicos del nuevo orden constitucional. En tal exposición, se da cuenta de una serie de características sobre los principios para reflexionar en especifico sobre las “bases constitucionales”.
El profesor García relaciona el contenido de estas bases con una potencial redacción de cada capítulo que tendrá el anteproyecto de nueva Constitución. Presenta un mapa de principios identificando ideas centrales que permiten avanzar hacia el camino que las bases constitucionales mandatan para este nuevo proceso.
En la sexta sesión de la Subcomisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos expone la profesora Claudia Sarmiento sobre los fines de una Constitución. Considerando a la Constitución como un proyecto común de país en que los principios representan las limitaciones de los fines del Estado y las expectativas que se someterán a la deliberación democrática.
La profesora Sarmiento hace particular referencia al Estado social y democrático de derecho, entendido como un gobierno democrático de leyes donde el poder se ejerce mediante habilitación previa. Respecto al factor de Estado social, menciona que opera como fin ultimo para propiciar condiciones de justicia social y los mecanismos para lograr aquello son múltiples.
Por último, la profesora Sarmiento estipula la necesidad de regular la incorporación de Tratados Internacionales de Derechos Humanos en el orden interno mediante la Constitución con una cláusula que defina su jerarquía y la forma en que el Estado dará cumplimiento a estas obligaciones internacionales.
Destacados comentarios del profesor Rajevic a las enmiendas sobre Contraloría General de la República
En la undécima sesión de la Subcomisión sobre Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos, expone Enrique Rajevic comentando las enmiendas que se formularon al articulado propuesto para la regulación constitucional de la Contraloría General de la República. En esta oportunidad, el académico destaca la garantización de la carrera funcionaria, sugiere mejorar el Consejo Técnico Asesor, considera adecuado el quorum de 3/5 para el nombramiento del Contralor General, así como la eliminación del juicio de cuentas. También considera necesario mejorar la definición sobre el rol de la Contraloría en cuanto a sus funciones de auditoría, fiscalización y control financiero. También ampliar el articulado sobre descentralización y desconcentración mencionado a las Contralorías regionales, entre otras notables recomendaciones a la Comisión Experta.